日本海保厅海外行动暗藏玄机

据日媒报道，近段时间，日本海上保安厅“严岛”号训练舰访问多国，先后停靠美国、澳大利亚港口，并于近日启程前往印度。日本海上保安厅称，此举目的是在四方安全对话框架下，强化海上安保合作。

海外行动渐成常态

资料显示，“严岛”号训练舰为日本海上保安厅2024年7月服役的新型训练舰，由三菱重工下关造船厂制造，隶属第六管区海上保安本部，主要承担日本海上保安大学本科生及专业研修生的教育训练和航海实习任务。该舰排水量约5500吨，长134米，配备双层驾驶台，是日本海上保安厅目前最大的训练舰。

今年4月，“严岛”号训练舰从日本广岛起航，5月停靠美国西海岸多个港口，6月停靠澳大利亚悉尼港，预计7月7日抵达印度南部港口金奈。航程中，美国海岸警卫队军官学校学生在美国登上“严岛”号训练舰，随舰前往澳大利亚。澳大利亚边境执法人员在澳大利亚港口登上该舰，加入澳印航段行动，以加强人员交流和经验共享。此外，美日澳印4国海岸警备部门已拟订后续计划，将在印太地区开展联合监视活动。

近年来，日本海上保安厅不断加强对外合作。一方面，海外行动呈现常态化趋势。2023年6月至8月，“小岛”号训练舰访问美国、希腊和斯里兰卡；今年1月，3000吨级巡逻舰“摄津”号赴东南亚海域，与印尼海事安全局开展联合训练和巡逻。2月，该舰在越南中部岘港停靠，与越南海警实施联合搜救训练。另一方面，周边海域多边演习频繁展开。2024年6月，日美韩3国在日本舞鹤举行联合搜救训练；今年6月，美日菲3国海警在日本鹿儿岛海域举行联合演习，演练船只碰撞、火灾控制等多个课目，约350人参演。

军事化转型日益明显

日本海上保安厅隶属国土交通省，属非军事力量编制，近年来在指挥体系、装备建设和训练模式上，逐渐向军事化转型。

指挥体系方面，2024年4月，日本政府发布《统管要领》，明确在国家遭受武力攻击时，日本防卫大臣可对海上保安厅进行统辖指挥，实现与自卫队的一体化运行。

装备建设方面，日本海上保安厅现有200余艘舰艇、70余架飞机，其敷岛级巡逻舰排水量约7000吨；目前正在建造的巨型巡逻船排水量接近3万吨，可搭载3架直升机和数辆装甲车，预计2029年服役。

训练模式方面，日本海上保安厅与海上自卫队保持高频次联合演训，划分应对所谓紧急事态下的行动职责，并逐步实现情报信息共享和后勤保障资源共用。演训内容从传统搜救向应对复杂事件转变，增加船只碰撞、登岛防御处置等课目。

受和平宪法限制，日本海上自卫队长期海外部署面临诸多制约。在此背景下，日本海上保安厅凭借民事执法机构身份，成为日本海外活动的重要力量，不仅常态化开展国际合作，还频繁在部分敏感海域执行巡逻任务。

这些行动背后，是日本不断试探国际社会底线，逐步突破和平宪法限制、为日本自卫队海外军事扩张铺路的图谋。日本意图通过强化与美澳印及东南亚国家安全合作，构建以自身为核心的海上安全网络，提高印太地区事务话语权。同时，日本借助海上合作之名，推动军事装备出口、提升军工竞争力，为军事化扩张提供经济支撑。

此外，日本在敏感海域开展巡逻，制造海上紧张氛围，意在对周边国家形成战略威慑，为其争控相关海域资源造势。